2024年3月28日至5月15日，市委第二巡察組對廣安投資集團黨委開展了常規(guī)巡察。8月2日，反饋了巡察情況。2025年3月5日審核通過了廣安投資集團黨委集中整改進展情況報告，按照信息公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將階段性整改情況予以公布。
一、巡察反饋問題黨組（黨委）及主要負責(zé)人組織落實整改情況
集團黨委高度重視市委第二巡察組巡察反饋的問題，黨委書記、董事長認真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作，先后3次召開黨委會議研究巡察整改各階段工作，及時解決整改工作遇到的問題，要求全體員工以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好整改工作，努力通過巡察整改落實工作推動集團高質(zhì)量發(fā)展。
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，統(tǒng)一思想認識。巡察反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性，為集團黨委進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，履行好管黨治黨和全面從嚴治黨主體責(zé)任明確了努力方向。2024年8月2日巡察反饋會議召開后，集團黨委主要負責(zé)人立即召開黨委會，傳達學(xué)習(xí)市委巡察有關(guān)要求，對巡察反饋的問題照單全收，研究部署推進巡察整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。集團黨委切實承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，2024年8月13日，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團黨委書記、董事長任組長，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于集團黨建人資部，黨委委員、專職副書記兼任辦公室主任，集團各部門負責(zé)人及一級子企業(yè)班子成員為辦公室成員，辦公室下設(shè)巡察工作小組和巡察督查小組，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。
（三）細化工作任務(wù)，落實整改措施。集團黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了《六屆市委第五輪第二巡察組巡察廣安投資集團有限公司黨委反饋意見整改工作方案》，針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議，形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機制到位。堅持以落實不迅速絕不放過、自查不全面絕不放過、整改不見效絕不放過、問責(zé)不到位絕不放過的“四個絕不放過”原則，采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號的方式分類整改，對《整改方案》列出的每一個整改項目，個性問題完成一項銷號一項，共性問題銷號一項鞏固一項，確保件件有行動、事事有成效。
二、巡察反饋問題集中整改進展情況
1.關(guān)于反饋的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深不實”問題。
整改情況：一是2024年8月16日，召開一屆第八十七次黨委會繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神、習(xí)近平經(jīng)濟思想，并研究了貫徹落實意見，貫徹落實意見緊密結(jié)合本單位的經(jīng)營工作實際，確保習(xí)近平來川視察重要指示精神落地見效。二是集團自2023年以來堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部黨員大會、支委會及其他黨內(nèi)重要會議的“第一議題”，結(jié)合實際研究貫徹措施，落實專人負責(zé)會議紀要、會議記錄等，推動“第一議題”制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、實效化。三是2024年8月13日集團直屬第一黨支部召開巡察整改專題學(xué)習(xí)研討會，2024年8月27日集團直屬第二黨支部召開黨員大會，會議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平來川視察重要講話精神、黨的二十大報告、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重點內(nèi)容，與會黨員圍繞以上內(nèi)容開展學(xué)習(xí)討論，支部研究了貫徹落實意見，持續(xù)推進主題教育常態(tài)化長效化的政治自覺、鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動主題學(xué)習(xí)教育向廣度延伸、向縱深拓展。
2.關(guān)于反饋的“貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)指示批示精神有偏差”問題。
整改情況：一是已對主責(zé)主業(yè)不明確、盈利能力較弱、競爭力不強的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)務(wù)、人力資源業(yè)務(wù)、商超業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)進行了清退。二是貿(mào)易業(yè)務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從“轉(zhuǎn)手貿(mào)易”到“物流+貿(mào)易”“物流+加工+貿(mào)易”的重大突破。三是下屬醫(yī)藥貿(mào)易公司、農(nóng)投園藝公司、保安集團等已通過開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、改進服務(wù)質(zhì)量等方式提升企業(yè)競爭力和品牌形象。四是下屬子企業(yè)成功完成“2024年度科技型中小企業(yè)”入庫備案，并取得ITSS三級、CS1級等8項國家標準或行業(yè)標準資質(zhì)證書、11項軟件著作權(quán)，依托廣安市民服務(wù)中心信息化項目申辦的“廣安智慧城市科普基地”正在進行公示。五是于2024年11月建成廣安市數(shù)據(jù)要素服務(wù)站，并以此為依托對市直各部門、各縣（市、區(qū)）、園區(qū)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等培訓(xùn)，助力全市數(shù)據(jù)要素市場化配置、數(shù)據(jù)價值挖掘。六是投資建設(shè)運營廣安市檢查檢驗結(jié)果調(diào)閱互認平臺項目已上報獲批，項目建成后將實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果渝廣互通互認，并為公司創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營收入，持續(xù)推進將國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
3.關(guān)于反饋的“助推廣安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題。
整改情況：持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，促進類金融與實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展平衡，深耕中藥材加工及藥械貿(mào)易、生態(tài)農(nóng)業(yè)、安保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，主動謀劃、搶占市場，用好產(chǎn)業(yè)平臺、招商平臺和頭部資本等外部合作渠道，布局新型產(chǎn)業(yè)賽道，全面鏈接項目資源，有針對性地儲備一批發(fā)展勢頭良好、市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力項目。目前，已采取多種舉措，助推廣安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：一是采取“公司+專業(yè)種植公司+種植戶”的運作模式推廣稻藥輪作“訂單式”種植，項目已落地實施。二是民心大藥店項目已落地實施。三是廢棄樹枝再利用項目已落地實施。四是組建廣安中醫(yī)藥集團，形成新的利潤增長極。
4.關(guān)于反饋的“落實金融服務(wù)發(fā)展政策有偏差”問題。
整改情況：一是于2024年8月印發(fā)新的《擔(dān)保業(yè)務(wù)收費管理辦法》，嚴格按照中省市各項規(guī)定及要求及時調(diào)整擔(dān)保費率，按規(guī)定收費。二是按照政府性融資擔(dān)保機構(gòu)相關(guān)保費政策要求，規(guī)范收費標準，新開展業(yè)務(wù)均未超限定標準收費，堅決落實金融服務(wù)發(fā)展各項政策。
5.關(guān)于反饋的“防范化解企業(yè)重大風(fēng)險不夠到位”問題。
整改情況：一是制定印發(fā)《業(yè)務(wù)管理辦法（修訂）》《業(yè)務(wù)重組管理辦法（修訂）》，二是不斷加大投后檢查力度，每月均對新增投資業(yè)務(wù)風(fēng)控措施是否落實進行檢查，每季度召開投資業(yè)務(wù)風(fēng)險分析例會，并以隨機抽查的方式對各單位的投后管理情況進行檢查。三是2家公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，采取“小額分散”的原則，重點擴展小微客戶，將投資分散于不同類型、不同地域、不同行業(yè)，有效控制整體投資風(fēng)險。
6.關(guān)于反饋的“履行管黨治黨政治責(zé)任有差距”問題。
整改情況：一是組織黨委班子成員在2024年第9次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和管黨治黨主體責(zé)任進行專題研討，進一步提高黨委班子成員對主體責(zé)任的認識和重視。二是黨委書記帶頭研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)“六類責(zé)任”工作清單，進一步明確黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀委監(jiān)督責(zé)任、集團部門監(jiān)管責(zé)任和其他監(jiān)督主體配合責(zé)任，組織簽訂責(zé)任清單12份，堅持每半年召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會，聽取黨委班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，堅持每半年向市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報告。三是扛起管黨治黨政治主體責(zé)任，全力支持保障集團紀委、派駐紀檢監(jiān)察組依規(guī)依紀依法履職，對履責(zé)不力的單位和個人嚴肅問責(zé)追責(zé)。四是黨委書記以《講紀律守規(guī)矩 做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膰簏h員干部》為題向全體干部職工講授廉潔紀律黨課，印發(fā)《2024年“廣廉清投”建設(shè)工作清單》，持續(xù)圍繞清廉細胞、清廉陣地、清廉宣傳和清廉課堂打造投資集團廉潔文化建設(shè)，組織開展作風(fēng)建設(shè)和集中整治專項檢查。五是開展中秋、國慶節(jié)前集體廉潔談話暨警示教育會，組織觀看懺悔實錄視頻4個，紀委書記圍繞認識、作風(fēng)和紀律三個方面為全體中層干部提要求，進一步督促全體干部職工提高認識、務(wù)實作風(fēng)、嚴守底線。
7.關(guān)于反饋的“項目（貿(mào)易）實施監(jiān)管不到位”問題。
整改情況：一是于2024年9月20日組織項目管理人員開展了建設(shè)項目工程變更專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工程變更相關(guān)流程，提升監(jiān)管意識，強化管理能力。二是下屬子公司實施了有關(guān)項目變更內(nèi)容，已于2024年12月6日造價單位出具變更審核報告，于2024年12月31日通過內(nèi)部審議和上報。
8.關(guān)于反饋的“項目違規(guī)招投標”問題。
整改情況：一是相關(guān)子企業(yè)已于2024年10月28日印發(fā)《采購管理辦法（修訂版）》并執(zhí)行。二是集團于2024年10月31日印發(fā)《關(guān)于開展2024年度采購專項檢查的通知》，已完成采購專項檢查并撰寫檢查結(jié)果報告。三是2024年9月25日，組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了集團《采購管理辦法》、市國資委《廣安市市屬國有企業(yè)陽光采購監(jiān)督管理辦法（試行）》、省國資委《四川省省屬企業(yè)實施陽光采購管理辦法（試行）》等制度，進一步貫徹落實國有企業(yè)采購規(guī)范化管理要求，切實將制度要求轉(zhuǎn)化為采購實務(wù)中的操作規(guī)范，有效防范廉潔風(fēng)險，提升采購效率效益，為集團合規(guī)經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
9.關(guān)于反饋的“執(zhí)行‘三會一層’制度有差距”問題。
整改情況：一是2024年12月修訂并印發(fā)《“三重一大”事項決策制度管理辦法》《董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》《經(jīng)理層授權(quán)子企業(yè)管理辦法》，確保三重一大事項有關(guān)額度標準、三會運行職責(zé)清晰。二是規(guī)范黨委、董事會、經(jīng)理層的決策權(quán)限和決策程序，重大經(jīng)營管理事項，必須經(jīng)黨委前置研究討論后，再由經(jīng)理層、董事會按照職權(quán)和規(guī)定程序作出決定。三是集團對戰(zhàn)略管理、投融資、重大采購與招投標等進行了統(tǒng)籌管理，子企業(yè)專注主營業(yè)務(wù)和授權(quán)范圍內(nèi)的事項。四是已對董事長、總經(jīng)理及各子集團負責(zé)人開展履職評價。五是已召開子集團監(jiān)事年度工作專題會，對各子集團監(jiān)事工作提出要求，督促各子集團監(jiān)事認真履職，確保在事前事中事后全方面開展監(jiān)督，已向各子企業(yè)出具子企業(yè)監(jiān)事職責(zé)告知函。
10.關(guān)于反饋的“財務(wù)管理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是集團財務(wù)部組織全體財務(wù)人員于2024年11月開展對融資、經(jīng)營過程的稅收政策的集體學(xué)習(xí)，提升了財務(wù)人員的綜合能力素質(zhì)，注重稅收風(fēng)險與防范，選擇最優(yōu)融資方案，避免出現(xiàn)類似問題。二是要求軟件公司全面整改軟件系統(tǒng)，對現(xiàn)有人員進行梳理，避免再次出現(xiàn)一人多崗的情況。三是加強對會計記賬憑證中制單、過賬、審核等流程采用分級審批制，由相關(guān)權(quán)限人員進行審批，確保會計核算合規(guī)性。四是堅持每年對財務(wù)管理進行常態(tài)化日常監(jiān)督，重點圍繞財務(wù)制度建設(shè)、資金管理使用、財經(jīng)紀律執(zhí)行等方面進行監(jiān)督檢查，不斷推動財務(wù)管理工作提質(zhì)增效。
11.關(guān)于反饋的“執(zhí)行選人用人要求不到位”問題
整改情況：一是2024年8月29日已開展選人用人相關(guān)制度培訓(xùn)，組織相關(guān)人員重點學(xué)習(xí)《廣安市市屬國有企業(yè)中層管理人員選拔任用及管理辦法》《投資集團中層管理人員選拔任用及管理辦法》，強化干部選拔制度執(zhí)行剛性，切實落實黨管干部原則，有效防控“帶病提拔”等用人風(fēng)險，為打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、保障集團戰(zhàn)略目標實現(xiàn)夯實組織基礎(chǔ)。二是后續(xù)集團中層任選事項均按照《廣安市市屬國有企業(yè)中層管理人員選拔任用及管理辦法》執(zhí)行。三是集團在啟動改革前及時印發(fā)《暫停人事調(diào)整的通知》文件，凍結(jié)人事調(diào)整，明確改革期間選人用人暫緩事宜。
12.關(guān)于反饋的“基層黨組織建設(shè)有差距”問題
整改情況：一是已組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，提升基層黨組織的業(yè)務(wù)能力。二是已對原經(jīng)辦人員張某某、王某某、蔣某某等進行批評教育。三是集團已對各黨支部選舉工作進行了指導(dǎo)，進一步規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
13.關(guān)于反饋的“巡察和審計反饋問題整改不徹底”問題
整改情況：集團紀委對巡察整改情況進行督查，已督促金財集團、金澳實業(yè)針對每個未整改到位的問題實行清單化管理，內(nèi)審部牽頭建立《審計整改管理辦法》，對審計反饋問題整改進行“回頭看”，建立健全整改長效機制。
三、下一步鞏固整改成效
（一）持續(xù)用力，鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度，爭取政策支持，持續(xù)抓好整改落實。以問題為指引，倒查制度漏洞，加強建章立制，對已經(jīng)建立的各項制度，抓好執(zhí)行落實，確保發(fā)揮作用；對黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，完善制度體系，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。
（二）強化擔(dān)當(dāng)，嚴格落實主體責(zé)任。堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、省委十二屆六次全會和市委六屆十次全會精神，抓實黨紀學(xué)習(xí)教育，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩及工作紀律，嚴肅黨內(nèi)政治生活，確保黨的路線方針政策、市委決策部署在集團公司得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴格落實黨委主體責(zé)任，切實履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，堅決支持配合好集團紀委工作，對紀委監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)的全部工作確保做到主動配合、積極支持。
（三）立足實際，推動公司各項工作。把抓好巡察整改作為推動集團改革發(fā)展的重要契機，認真落實市委、市政府決策部署，堅持把“AAA評級、萬億資產(chǎn)、百年老店”作為奮斗目標，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。圍繞主責(zé)主業(yè)，聚焦國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等高景氣度新興產(chǎn)業(yè)賽道，全力“做強實業(yè)、做大數(shù)字、做優(yōu)金融”三大版塊，推進集團高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察反饋問題整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我集團反映。聯(lián)系電話：0826—2390066（工作日8:30—12:00、14:30—18:00）；通訊地址：廣安市廣安區(qū)建安中路2號907辦公室；電子郵箱：gatzjtjwbgs@163.com。
